НОВОСТИ

 About 

Заключение № 04/07

Г. Петрозаводск 10 апреля 2007 года

Заключение содержит анализ результатов анкетирования на тему: «Вопросы безопасности, а также события 29 августа - 3 сентября 2006 года в оценке жителей г. Кондопоги».

Социологическое исследование организовано и проведено в течение Февраля – марта 2007 года Экспертно-правовым партнерством «СОЮЗ» (г. Петрозаводск), Движением «Наш дом - Кондопога» (г. Кондопога) при поддержке Общественной комиссии Министерства внутренних дел Республики Карелия по взаимодействию с общественными, религиозными, национальными объединениями.

В исследовании было опрошено 160 респондентов – жителей г. Кондопоги.

Всего было проанализировано 160 анкет.

В анкете респонденты могли выбирать один или несколько вариантов ответов, в некоторых вопросах респонденты могли предлагать свои ответы и решения в открытой форме.

Информация о респондентах

Всего респондентов опрошено – 160 (100%)

Из них мужчин – 82 (51,25%)

До 18 лет - 4

18-27 лет - 19

28-40 лет - 31

40-60 лет - 26

Старше 60 лет - 2

Из них женщин – 78 (48,75%)

До 18 лет - 3

18-27 лет - 12

28-40 лет - 32

40-60 лет - 29

Старше 60 лет - 2

Замужем/женаты – 98 (61%)

Мужчин - 48

Женщин – 50

Холостых – 53 (33%)

Мужчин – 29

Женщин – 24

32% респондентов имеют среднее специальное образование,

42% имеет высшее,

15% - среднее,

8% - незаконченное высшее и

3% - начальное.

Постоянная работа имеется у 82% опрошенных,

Временная у 3%.

Из опрошенных безработных – 2%,

Учащихся - 5%,

Пенсионеров – 5%,

Предпринимателей - 3%.

Таким образом, характеризуя респондентов, принявших участие в анкетировании можно сделать следующие выводы:

·  Подавляющее большинство респондентов (93%) составляют возрастную категорию от 18 до 60 лет.

·  82% опрошенных имеют уровень образования выше среднего

·  Постоянная работа имеется у 82% респондентов.

Все это вкупе может характеризовать опрошенных как достаточно образованных людей с устойчивой жизненной позицией.

Анализ ответов, представленных в анкете:

На вопрос ”Какие проблемы города беспокоят Вас больше всего?”

·  61% респондентов указало на хулиганство,

·  64% - на наркоманию и алкоголизм,

·  54% - на грязь в общественных местах.

Вопрос предполагал открытый пункт “иное”, на который чаще давались следующие ответы: проблемы, связанные с миграцией, преступность, отсутствие культурного досуга, безработица молодежи, некорректное поведение сотрудников милиции.

На вопрос “Как часто Вы ходите пешком по вечерам или ночью?”

41% опрошенных ответило – ежедневно,

48% ответило – редко,

11% - практически никогда.

На вопрос “Вы чувствуете себя в безопасности”

·  15% ответило, что чувствует себя в безопасности, гуляя поздно вечером в своем районе

·  14% - гуляя поздно вечером в центре.

·  При этом 75% респондентов указали на то, что не чувствуют себя в безопасности.

Вопрос о ситуации с преступностью в городе показал следующее:

·  21% респондентов охарактеризовали ситуацию с преступностью в своем городе как очень серьезную,

·  54% - как довольно серьезную,

·  11% - как не слишком серьезную,

·  всего 3% - как незначительную.

·  11% - затруднились дать ответ.

Таким образом 75% опрошенных дали понять, что криминальная обстановка в городе серьезная.

Для сравнения, по данным органов внутренних дел Финляндии 2006 года ситуация в приграничной Северной Карелии выглядит следующим образом:

·  21% респондентов охарактеризовали криминальную обстановку как серьезную,

·  59% - как не слишком серьезную и

·  20% - незначительная.[1]

Показатели по вопросу “Стали ли Вы жертвой следующих преступлений за последние 3 года?” выглядят так:

·  19% опрошенных заявили, что стали жертвой взлома/повреждения/угона автомобиля,

·  25% - повреждения/кражи другой собственности,

·  12% стали жертвой грабежа/разбоя или его попытки,

·  по 1% респондентов стали жертвами семейного насилия и насилия на рабочем месте.

·  4% указали на то, что стали жертвой иного физического насилия.

·  Также по 1% в графе иное указали: убийство мужа, клевета и оскорбление.

Таким образом, за последние 3 года 58% респондентов стало жертвой преступлений. При этом суммарный показатель преступлений, с которыми они столкнулись, составляет 64%. Это означает, что некоторые столкнулись с разного рода преступлениями.

Между тем, для сравнения, по данным ВЦИОМ каждый четвертый россиянин (24%) указывает, что за последние 2–3 года сталкивался сам или его близкие с ситуациями, угрожавшими личной безопасности. Причём, некоторые респонденты сталкивались неоднократно (сумма ответов, где отмечены разного рода экстремальные ситуации, составляет 45%.

Из числа тех, кто сталкивался с подобными ситуациями (из 24 %), большинство респондентов (65%) указывают, что были потерпевшими. При этом свыше половины (54%) тех респондентов, кто сталкивался с ситуациями угрозы безопасности, никуда не обращались за помощью и защитой своих прав. Практически не фиксируется, по оценкам респондентов, действенная помощь со стороны органов власти, призванных защищать права граждан. Основная причина, по которой респонденты предпочитают никуда не обращаться за помощью и защитой своих прав – «бесполезность» таких обращений (так считают 46% опрошенных).[2]

На вопрос ”Как изменилась ситуация с уровнем безопасности в Вашем городе за последние 3 года?” опрошенные отметили следующее:

·  62% респондентов указали, что ситуация осталась на прежнем уровне,

·  33% - указали, что ситуация ухудшилась и лишь

·  5% говорят об улучшении ситуации.

На вопрос “Пришлось ли лично Вам столкнуться с работой милиции в последние 3 года?” респонденты указали следующее:

·  18% - в качестве жертвы преступления,

·  17% - в качестве свидетеля,

·  3% - в качестве подозреваемого,

·  28% - было остановлено сотрудниками ГИБДД и

·  17% - обращалось в милицию за помощью.

На вопрос «Как часто Вы видите Милицейский патруль в городе?»

·  34% опрошенных видит ежедневно,

·  26% - раз в неделю,

·  19% - несколько раз в месяц,

·  21% - никогда

Направления, в которых милиция, на взгляд респондентов, работает эффективно:

·  5% опрошенных указали на то, что милиция эффективно работает по раскрытию преступлений против личности,

·  3% - по раскрытию угонов а/м,

·  1% - по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,

·  13% - по патрулированию улиц,

·  11% - по оперативности выездов по вызовам,

·  5% - по профилактике преступности,

·  21% - по информированию милиции о ее деятельности.

·  Только 4% респондентов указали в ответе «Деятельность милиции в целом».

Отметим, что 39% опрошенных не указали ни на одно из предложенных направлений деятельности милиции.

В мае 2004 г. по заказу Фонда «Общественный вердикт» Аналитический центр Юрия Левады провел опрос жителей 12 крупнейших городов России с целью выявить отношение горожан к российской милиции, проблемы, с которыми сталкивается население, обращаясь в органы внутренних дел и т. д.

Основные выводы исследования показали, что на протяжении последних десяти лет доля россиян, полностью доверяющих милиции, колеблется около 10%, тогда как доля ей полностью не доверяющих превышает 35, а в большинстве случае и 40%. Это недоверие носит массовый, устойчивый и обоснованный характер.

Подобная оценка определяется, во-первых, собственным опытом жителей России в их прямых отношениях с милицией: 26% опрошенных испытывали на себе произвол, ущемление их прав и законных интересов со стороны сотрудников милиции и ГИБДД - проявления грубости; волокиту и бездействие; вымогательство; неоправданное задержание; физическое насилие. Во-вторых, свыше 80% россиян стойко убеждены, что милиция у них в городе коррумпирована, 40% уверены, что она связана с криминалом[3].

Следует учесть, что в целом по России по представленным ВЦИОМ данным о том, как россияне оценивают деятельность в своём регионе служб и подразделений, призванных обеспечивать безопасность граждан, перевес негативных откликов над позитивными наиболее значителен в отношении работы служб участковых уполномоченных милиции (+22%, –33%), ГИБДД (+23%, –33%), подразделений по борьбе с экономическими преступлениями (+20%, –29%).[4]

На вопрос «Что, по Вашему мнению, может улучшить ситуацию, связанную с безопасностью?»

·  61% опрошенных респондентов ответили, что необходимо усиливать работу с молодежью.

·  52% опрошенных заявили, что для улучшения ситуации, связанной с безопасностью необходимо заниматься профилактикой наркомании и алкоголизма.

·  Для 38% необходимой мерой для повышения безопасности является улучшение уличного освещения.

·  Одинаковое количество опрошенных высказалось, как за увеличение числа милицейских патрулей, так и за установку камер слежения в общественных местах, а именно – по 39%.

·  Патрулирование дружин в местах скопления молодежи улучшит обстановку по мнению 59% опрошенных,

·  Улучшение возможностей для работы кружков и секций - по мнению 43%.

·  22% респондентов отметили, что ситуацию улучшит общее просвещение по вопросам безопасности.

Виды деятельности, которые, по мнению респондентов, в городе организованы качественно.

·  По мнению 6% опрошенных в городе качественно организована работа с молодежью.  

·  4% указывают на содержание парков и других мест отдыха,

·  1% - на защиту окружающей среды,

·  12% - на работу скорой помощи,

·  18% - на содержание дорог и улиц,

·  54% - на работу детских садов.

·  1% опрошенных считает, что работа милиции организована качественно.

Тревожным показателем является то, что доля респондентов, не указавших ни на одно из направлений деятельности, организованной качественно, составляет 24%.

На вопрос «Что вас беспокоит в будущем?»

1.  В своей жизни:

·  61% респондентов отметили - финансовые проблемы,

·  39% - безработица,

·  18% - тяжелая болезнь,

·  9% - одиночество и

·  8% - проблемы на работе.

2.  В районе проживания опрошенных беспокоит:

·  уличная преступность – 53%,

·  распространение наркомании и алкоголизма – 50%,

·  ухудшение социального обеспечения – 38%,

·  ухудшение работы милиции – 35%,

·  ухудшение медицинского обслуживания – 29%.

3.  В целом опрошенных сильно беспокоит:

·  рост преступности – 52%,

·  потребление наркотиков и алкоголя – 54%,

·  рост безработицы – 56%,

·  национальные проблемы – 38%.

·  международным терроризмом озабочено 24% респондентов,

·  проблемами эпидемий – 19%.

События 29 августа - 3 сентября 2006 года в оценке жителей г. Кондопоги

Респондентам также было предложено выбрать Главные причины событий, произошедших в городе Кондопога.

·  65% опрошенных видят главную причину в неправильной национальной и миграционной политике властей Российской Федерации и Республики Карелия.

·  55% опрошенных выделяет такую причину, как коррупционность органов власти и местного самоуправления.

·  48% видит причины в неправильном поведении отдельных представителей мигрантов и переселенцев.

·  48% указывают на неправильные действия органов внутренних дел г. Кондопога.

·  40% - видят причину в неправильных действиях органов местного самоуправления.

На вопрос «Извлекла ли власть уроки из произошедших событий?»

·  44% респондентов ответило утвердительно,

·  46% - отрицательно.

·  10% респондентов затруднились ответить

На вопрос «Предпринимаются ли, на Ваш взгляд, властью действенные меры для недопущения подобных ситуаций впредь?»

·  39% респондентов ответило утвердительно,

·  45% - отрицательно.

·  16% - затруднились ответить.

Данные опроса ВЦИОМ показывают следующую картину по России: респонденты скорее негативно оценивают действия местных властей в сфере национальных отношений: По мнению 31% россиян, местные власти что-то делают в этой связи, но явно недостаточно, а 30% вообще не видят каких-либо позитивных действий властей. Лишь 18% россиян положительно оценивают действия властей и считают, что они делают все возможное для предотвращения межнациональных столкновений.[5]

Основные выводы проведенного исследования, указывающие на нестабильную ситуацию с безопасностью в городе Кондопога:

1.  Люди всерьез обеспокоены проблемами хулиганства и уличной преступности (в целом – 52%, в городе – 61%, в районе проживания – 53%), наркомании и алкоголизма (в целом – 54%, в городе – 64%, в районе проживания – 50%), роста безработицы (в целом – 56%, в личной жизни – 39%). 61% опрошенных в будущем беспокоят финансовые проблемы в личной жизни.

2.  75% респондентов не чувствует себя в безопасности.

3.  75% респондентов охарактеризовали ситуацию с преступностью в г. Кондопога как очень серьезную и довольно серьезную.

4.  58% респондентов стало жертвой преступлений за последние 3 года, при этом суммарный показатель преступлений, с которыми они столкнулись, составляет 64%. Это означает, что некоторые столкнулись с разного рода преступлениями.

5.  62% респондентов утверждают, что ситуация с уровнем безопасности осталась на прежнем уровне, 33% - указывают на то, что ситуация ухудшилась и только 5% - на то, что ситуация улучшилась.

6.  Милицейский патруль в городе 19% респондентов видят несколько раз в месяц, а 21% - никогда.

7.  39% опрошенных не указали ни на одно из предложенных направлений деятельности милиции, в котором она действует эффективно. При этом всего 4% респондентов указали на эффективную деятельность милиции в целом.

8.  Основные причины событий, произошедших в г. Кондопога по результатам исследования:

·  65% опрошенных выделяют причину неправильной национальной и миграционной политике властей Российской Федерации и Республики Карелия

·  55% опрошенных выделяет такую причину, как коррупционность органов власти и местного самоуправления.

·  48% видит причины в неправильном поведении отдельных представителей мигрантов и переселенцев.

Рекомендации граждан по повышению уровня безопасности:

Как считают респонденты, ситуацию с безопасностью в городе может улучшить:

·  увеличение числа милицейских патрулей (39% респондентов)

·  установка камер слежения в общественных местах (39%),

·  патрулирование дружин в местах скопления молодежи (59%),

·  61% опрошенных указали на то, что необходимо усиливать работу с молодежью,

·  52% заявили, что для улучшения ситуации, связанной с безопасностью необходимо заниматься профилактикой наркомании и алкоголизма.

Также, респондентам было предложено выдвинуть меры, которые необходимо предпринять властям для недопущения подобных ситуаций (события 29 августа - 3 сентября 2006 года) впредь.

Ответы на открытые вопросы подразделились на 3 основные группы:

Органы государственной власти

Поменять власть, изменить отношения властей к народу, искоренить коррупцию,

Увеличить милицейский контроль, создать диалог власти и народа.

Миграционная и национальная политика

Контролировать миграцию, усилить паспортный контроль, начать вести правильную национальную и миграционную политику, поддерживать коренное население, создать равенство возможностей, усилить контроль в общественных местах, выселять мигрантов из города.

Социальная политика

Ликвидировать безработицу, создавать рабочие места, создать молодежные центры, работать с молодежью, решать социальные проблемы, контролировать продажу алкоголя.

Григорий Левин, Консультант Экспертно-правового партнерства "Союз"

Дмитрий Лощинин, Консультант Экспертно-правового партнерства "Союз"

Игорь Пальцев, Директор Экспертно-правового партнерства "Союз",

Член Общественной комиссии МВД Республики Карелия по взаимодействию с общественными, религиозными объединениями

185035, Россия, Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 10-А, офис 8

Тел/факс (8142) 78 50 30

Тел. (8142) 63 07 33

Сайт: Http://321.Karelia.Ru

Эл. почта: 321@karelia. ru

[1] Данные Официального сайта полиции Финляндии Www. poliisi. fi

[2] Всероссийский опрос ВЦИОМ (ОПАСНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ СИТУАЦИИ) проведён 13–14 октября 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

[3] Исследование Аналитичсекого центра Юрия Левады, проведенное в мае 2004 г. по заказу фонда «Общественный вердикт»

[4] Всероссийский опрос ВЦИОМ (БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЯН: ОЦЕНИВАЯ РАБОТУ МИЛИЦИИ, ФСБ И ПРОКУРАТУРЫ) проведён 18–19 марта 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России.

[5] Всероссийский опрос ВЦИОМ (ИТОГИ КОНДОПОГИ: РОССИЯНЕ О МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ) проведён 9–10 сентября 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.  





Петрозаводск, пр. Ленина, 10а, офис 8, т/ф (8142) 76-10-60 Эл.почта: 321@karelia.ru
Ассоциация "Экспертно-правовое партнерство" продолжит свою уставную деятельность в 2017 году